第十五轮医疗卫生机构自行采购规范化操作暨后勤服务外包采购实操与合同规范化管理

（一）院内自行采购（非政府采购）操作实务

1.操作流程：医院采购领导小组组成、采购目录及限额、采购项目立项与申报、院内非政府采购方式（比选、议价、单一来源等）、院内采购执行流程、签订合同、采购项目实施与验收等

2.院内自行采购管理办法（制度）分享

3.院内零星、修缮施工公司资格招标实务

（二）后勤服务外包政府采购实操

1.如何合理设置评标细则（企业服务实力、员工服务实力、企业业绩及客户评价、服务模式及整体计划、服务指标承诺及保障、日常管理措施情况、质量检测指标、保洁服务措施情况、电梯操作服务方案、应急预案、项目人员及物资配备、岗位职责及服务标准、服务人员、工具配置等）

2.如何合理签订三年后勤服务外包合同

3.合同需要写“如果国家或地方政府变更当地职工最低工资标准或其他应付津贴时，医院同意相应地按照此类标准或福利增加费用并调整本合同金额”吗

4.医院如何完善严格的质量考核体系，将质量管理目标细化到护卫、保洁、配送、生活护理、绿化养护、餐饮等工作内容

5.医院医用被服洗涤采购实务

6.医院食堂外包采购实务

（三）医疗设备全生命周期精细化管理

1.专机专用耗材采购管理（制度完善、预算、需求、参数拟定、评审等）

2.以往假借捐赠、租赁、投放设备捆绑卖药品和耗材处置办法

3.设备维保服务采购实操

4.医疗设备绩效评价

（四）采购合同规范化管理

（五）公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源流程图解析

（六）XX市政府采购文件编制指导意见解读与参考

重新组织采购的项目，原则上不得提高资格条件或其他评审标准；采购需求中不得以"知名""一线""同档次""国产品牌""国际品牌"等不明确的语言表述，也不得将现场踏勘作为实质性要求；评审因素一般不宜使用"优""良""中""一般"等没有明确判断标准、容易引起歧义的表述；设有质量保证金的，金额不得超过合同总价的5%，期限不得超过质量保证期；确需设置厂商或经销商等特别授权的，应在采购文件中详细说明理由，分值设置不能超过综合评分总值的5%，且不得设置为资格性条件；中标人（成交人）数量严格按采购文件明确的数量推荐。第二中标（成交）候选人报价高于第一中标（成交）候选人报价20％以上的，只推荐1名中标（成交）候选人等。

（七）热点问题评析

1.关于供应商拒签合同

2.医疗卫生机构拒签合同会有哪些风险

3.关于服务合同合法续签

4.投标单位可以看其他投标供应商的投标文件吗

5.已经出现原物业合同到期而新招标结果未产生，原中标供应商继续提供服务的怎么处理

6.通过发布公告方式邀请供应商参加竞争性谈判，是不是凡符合报名条件的供应商都应参加采购活动

7.某工程货物采购发出中标通知书后，医院希望中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点，即由其中标价136.00万元（人民币）调整为133.28万元（人民币），可不可以

8.自有资金属于财政性资金

9.编制招标文件时怎样用好星号“＊”这个特定符号

10.开标时个别投标人不到现场影响开标活动吗

11.高端彩超医疗设备组织供应商推介论证会及标前技术参数征集技巧

12.招标文件中可不可以提供参考品牌

13.关于“跟标”

14.按照政府采购程序招标体外诊断试剂后，赠送配套设备，是否合法?如果把赠予写入招标文件合不合法

15.设备投放究竟合不合法

16.设备试用的风险

17.竞争性谈判采购两个以上供应商最低报价相同的怎么处理

18.如何区分"撤回响应文件"与"退出谈判"

19.医疗设备融资租赁新规最新解读

20.关于“出租承包科室和违规合作”

21.医院后勤物资采购、验收、出库实务操作

22.招标文件可以授权医院变更合同吗

23.供应商投标必须提供制造厂商授权书吗

24.成交供应商不能履行合同，能否变更由第三方执行

25.如何把握“过期的”进口产品医疗器械注册证

26.政采合同实质性条款可以变更吗

27.供应商拒签采购合同 采购人怎样处理更稳妥呢

28.工程签补充合同遇质疑 到底是添购还是追加采购

29.《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》解读

30. 采购文件可以将特定金额的合同业绩作为评审因素、将供应商赠送内容作为评审因素、合同签订时可以增加或减少合同标的数量或金额吗

31.履约保证金收取退还操作实务

32.如何认定87号令关于围标串标的6种情形

33.解读国家卫健委、国家中医药管理局联合下发《关于加快药学服务高质量发展的意见》中“坚持公立医院药房的公益性，公立医院不得承包、出租药房，不得向营利性企业托管药房”

34. 采购文件可以规定“经评审后，如合格的投标人少于三个且评标委员会评定为仍具有竞争的，评标委员会可以继续评审，并按招标文件规定推荐中标候选人。如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标”吗

35.巡察与审计中发现的政府采购和招投标主要问题解析